Волостные правления издревле являлись низшими административными единицами крестьянского самоуправления и учреждались в каждой волости России. Волость представляла собой крестьянскую сословную единицу. охватывающую несколько селений (сельских обществ).
После крестьянской реформы 1861 г. они избирались волостными сходами, состоящими из сельских и волостных должностных лиц во главе со старшиной и «десятидворников» - выборных от каждых десяти дворов. Волостной старшина избирался волостным сходом на три года.
Волостные правления выполняли функции административно- полицейского и налогового характера: сбор налогов, податей, выкупных платежей крестьян, осуществление государственных и земских повинностей, занимались комплектованием армии, разрешением поземельных споров как между самими крестьянами, так и между помещиками, наблюдали за общественным порядком и безопасностью.
Волостные правления состояли из старшины, сельских старост, сборшиков податей, одного-днух заседателей (по полицейской и хозяйственной частям) и писаря. Обязательным в волостном правлении было присутствие старшины и писаря, который назначался мировым посредником, в последствии земским начальником и играл в волостном правлении немаловажную роль
После Великой Октябрьской революции в Астраханской губернии, как и по всей стране в 1923 - 1925 гг. вводилось новое административное устройство, Волостные правления были упразднены при переходе к районированию губернии в июне 1925 г. согласно постановлению ВЦИК об упразднении уездов и волостей Астраханской губернии и о подразделении их на районы и сельские общества.